党务例行公开制度
发布时间:2013-09-10  浏览次数:

党务例行公开制度
 
     第一条例行公开的主要内容
    凡属《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容,只要不涉及党内秘密,都要按规定及时主动进行公开。主要内容包括:
    (一)领导班子建设情况
    1.各级领导班子的职责分工、工作职责、议事规则、决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、落实党建和党风廉政建设责任制、开展述职述廉、接受民主评议进行年度考核评价、开展政治和管理理论学习、端正作风、廉洁自律等情况。
    2.创建“四好”领导班子、争做“四同”好搭档、培养“四有”好助手情况。
    (二)党组织的决议、决定及执行情况
     1.党委总体工作安排和结果情况。任期、年度或阶段性工作计划、总结等情况。
    2.贯彻落实上级党委组织决议、决定和工作部署等情况执行中央方针政策,贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况。
    3.党委重要决策及其执行情况。党委讨论、研究制定涉及学院改革发展、招生就业、骨干校建设、重点项目建设以及群众利益的重大决策、重要政策措施、重要工作的决定和部署及落实等情况,四项改革进展情况。
    (三)思想建设情况
    1.党员、干部学习培训情况。党员、干部理论学习和教育培训计划及其实施落实等情况,争当“四优”党员情况。
    2.思政工作情况。对全院党员干部、教师生员工、学生(包括实习生)开展思想政治工作宣传教育情况。
    3.建设学习型校园情况。《关于建设学习型校园的意见》(党字〔2011〕9号) 的落实及收到的效果等情况。
    (四)组织建设情况
    1.基层党组织建设情况。党组织机构设置、主要职责、机构优化调整等情况,创建“四强”党组织活动开展情况。
    2.干部队伍建设情况。干部选拔任用情况,干部培训、挂职、交流、转岗等干部培训锻炼情况,干部管理制度执行落实、干部经济责任审计、干部考核等干部监督管理情况。
    3.党员队伍建设情况。入党积极分子培养、发展党员、预备党员转正、党员奖惩、党员管理、民主评议党员、创先争优活动开展等情况。学生干部选拔和任用;各类先进集体与个人荣誉称号的评选;违纪处分;奖、贷、助学金的评定与发放;学杂费的减免等。
    4.人才队伍建设情况。人才规划、引进、管理、培养、考核等情况;职称评聘情况;评先树优情况。
    5.老干部工作情况。贯彻《加强老干部工作的意见》(滨职院党字〔2011〕1号),落实老干部政治、生活待遇政策规定、发挥老干部作用、听取老干部意见建议等情况。
    6.党内经费管理、使用情况。党费收缴管理使用、党务工作经费管理使用等情况。
    (五)作风建设情况
    1.党组织和党员干部联系、服务党员群众情况。落实党建工作“三个一”联系制度情况,党组织和党员干部尤其是党员领导干部联系基层,深入基层开展调查研究,听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
    2.实施民主管理情况。重大决策前广泛征求党内外意见,拓宽反映师生民意的渠道,落实职工代表大会有关制度,发挥工青妇等群众组织、民主党派组织等作用,保障党员民主权利等情况。
    (六)制度建设情况
    1.党组织和领导班子工作制度建设情况。领导班子学习制度、议事规则和决策制度,领导班子民主生活会制度,领导干部党风廉政建设责任制度等建设情况。
    2.组织、干部、人才工作和管理制度建设情况。干部选拔任用和监督管理制度,党员发展、教育、管理和服务制度,三会一课等组织生活制度,人才队伍建设规划等建设情况。
    3.思想政治和宣传教育工作制度建设情况。对党员、干部、学生等开展思想政治工作和宣传教育工作制度,对外宣传的工作制度等建设情况。
    4.统战工作、老干部工作和群众组织工作制度等建设情况。
    5.党风廉政建设和反腐败工作制度建设情况。领导干部加强作风建设、联系基层和群众制度规定、党员干部廉洁自律制度规定,受理信访举报、案件查处工作制度和责任追究等制度建设情况等情况。
     6.党务公开的实施方案和党务公开目录的情况。
    (七)反腐倡廉建设方面
    1.开展党风廉政建设宣传教育情况。廉政法规、宗旨、以案释法三项教育开展情况,廉政文化进部门、进院部、进班级活动开展情况。
    2.党风廉政建设责任制贯彻执行情况。围绕落实党风廉政建设责任制、落实反腐倡廉量化考核、落实改革措施、落实“四务公开”(党务、政务、校务、财务)、落实高校惩治和预防腐败体系建设任务等情况。
    3.党员、干部遵守纪律情况。执行礼品登记上交、有关事项报告、民主集中制廉洁自律规定,遵守政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等情况。
    4.开展监督检查情况。开展批评教育,实施谈话制度,开展工作落实和制度执行情况的监督检查等情况。
    5.推进惩防体系建设情况。
    6.查处信访举报问题、违纪违法案件、责任追究制、处理违纪党员情况。
    (八)其他方面
    经党组织研究决定或上级党组织要求公开是其他事项。
    第二条例行公开的形式
    各级党组织应根据党务公开的内容、特点和范围,确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开;适宜对党外公开的采取公开栏、校园网、电子显示屏进行公开。  
     (一)会议公开。通过召开党员大会或党员代表会议、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式将党务向广大党员群众公开。
    (二)文件公开。通过党内文件、简报、通报等形式,在一定范围内公开党务。
    (三)专栏公开。设立党务公开栏,及时公布党内信息。党务公开栏可与政务公开栏合并使用。  
    (四)媒体网络公开。对于公开涉及范围广,时效性强,需要全院师生周知的事项通过院报、学院内网、党务公开网公开。  
    (五)活动公开。设置党务公开意见箱和接待电话,开展党内事务问询、民情反馈、民情调查、党员定期评议等活动。
    第三条  公开的程序和时限
    (一)制定党务公开目录。根据党务公开的要求,制定学院党务公开目录(见附件),规范公开的内容、范围和方式等。
    (二)实施党务公开。学院党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开或其他应该公开的事项,由党务公开工作各责任部门报经学院党委审核同意后进行公开。

 

(三)公开时限。根据党务公开的内容实行定期公开和即时公开相结合。学院各项常规性的工作实行定期公开;情况通报、重大会议、重大事项以及教职工关心的热点问题等需要公开的内容,实行即时公开。
    (四)收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
    (五)归档管理。对公开的党务信息资料,由党务公开工作各责任部门及时登记、归档,并做好管理利用工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
党务依据申请公开制度
    第一条  为了发展党内民主,保障广大党员的知情权、参与权和监督权,满足党员合理的个性化需求,规范依申请公开活动,增强党务工作的透明度,结合学院实际,特制定本制度。
    第二条  依申请公开是指只涉及部分人和事,不需要社会公众广泛知晓或参与的事项,党员群众可根据自身需要向有关党组织提出申请,党组织根据有关规定,按程序向申请人公开。
    第三条  申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开党务信息申请。口头申请的,党务公开工作领导小组办公室应当场记录。申请应当包含以下内容:
    (一)申请人的基本情况,包括姓名、身份证明、联系方式等;
    (二)请求公开的具体内容;
    (三)申请人的签名或盖章;
    (四)提出申请的时间。
    第四条  申请人申请公开的党务信息,原则上应当进行公开,但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息除外。申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容,但能够区分处理的,可公开部分应当向申请人公开。
    第五条  依申请公开的办理:
    (一)党组织应当在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开;
    (二)因信息资料处理等客观原因及其它正当理由不能在3个工作日内决定是否公开的,可延长至10个工作日;
    (三)决定公开的事项,党组织应当于作出公开决定后2个工作日内,将拟公开的内容、范围和形式等情况形成书面材料报上一级党组织审核备案,并根据党组织的批复意见搞好公开。决定不予公开的,应当书面向申请人说明理由。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
党内情况通报制度
    第一条  为了加强党内监督,切实保障党员的知情权、参与权、监督权,使党员积极参与党内事务,实现对党内事务的有效管理和监督,根据《党章》、《中国共产党党内监督条例》(试行)等党内法规,制定本制度。
    第二条  党内通报以合法、平等、公开、及时、真实为原则,增强党员的责任意识,提高党内监督的效果,推动各项工作的顺利开展。
    第三条  党内通报的主体为各级党组织。
    第四条  党内通报的对象为全体党员。
    第五条  党内通报主要以各种党内会议、文件、通知、纪要、报告或通过公开栏、网络等形式,按照一定的程序进行通报。
    第六条  党内通报的主要内容
    1.贯彻落实上级党委、政府的重大决策、重要工作部署等情况;
    2.党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设情况;
    3.党组织会议形成的重大决议、决定及执行情况;
    4.党组织班子民主生活会情况及民主评议党员情况;
    5.党组织制定的年度工作计划、年度工作完成情况及重要活动的进展和完成情况;
    6.党组织负责人每年的述职述德述廉情况;
    7.干部提拔任用情况;
    8.党组织的调整情况,入党积极分子、党员发展、预备党员的转正情况;
    9.对党组织和党员的评先树优、表彰奖励和惩戒情况,党员干部因违法违纪被立案审查、处理情况;
    10.重大项目安排和大额度资金使用情况。
    第七条  各级党组织应根据通报内容的不同性质和特点,合理确定通报时限,一般性工作应在1月内进行通报,党内重要工作和紧急情况应及时通报。
    第八条  凡涉及党和国家重要机密的内容,不得通报。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。
    第九条  对会议讨论的涉及机密的问题,不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等,应根据需要在适当的时机,以适当方式在一定范围内通报。
    第十条  各级党组织要在每年年底前对本年度开展党内通报工作情况进行总结,并在党组织工作总结大会上向全体党员通报。
    第十一条  党员有权要求通报有关情况。对应通报而未通报的,可向上一级党组织反映。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
党务公开意见建议收集整理和反馈制度
 
     第一条  党务公开意见、建议的收集处理和反馈工作,按照“分级负责”的原则进行,各党组织负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。
    第二条  各级党组织应通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式,经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议。
    第三条  党务公开意见、建议收集处理和反馈的日常工作,由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。对收集到的意见建议,党务公开工作领导小组办公室应认真整理,并及时向有关领导报告。属党务公开工作领导小组办公室办理的,应认真研究办理、及时反馈结果;需转交有关院(部)办理的,应及时转办并抓好督促落实。有关院(部)应按照有关规定和办法认真办理,并及时向党务公开工作领导小组办公室报告办理情况。
    第四条  党员、群众提出的意见和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议,应将办理结果当面答复反映人,并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。
    第五条  对意见建议的收集整理和反馈情况,党务公开工作领导小组办公室应详细记录,记录情况作为党务公开工作考核内容。
第六条  对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的,应按照《党务公开责任追究制度》的有关规定予以严肃处理。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
党务公开监督检查制度
 
    为切实加强监督检查,确保党务公开各项工作落到实处,根据《中共滨州职业学院委员会关于党务公开的实施意见》(滨职院党字〔2011〕44号),制定本制度。
    第一条  组织领导
    党务公开监督检查工作由学院党务公开工作领导小组统一领导,具体工作由纪委(监察审计室)负责,领导小组办公室承担日常工作。
    第二条  监督检查重点
    重点检查各党总支、直属党支部领导班子及其成员对党务公开工作的领导是否重视到位;党务公开的内容是否全面真实;公开的形式是否灵活多样,注重实效;公开的程序是否规范有序;公开的时限是否及时到位;群众的意见和建议是否及时听取和整改反馈。

第三条  监督检查方式
对党务公开工作的监督检查坚持全面督查与重点督查相结合,分为各党总支、直属党支部自查,学院党务公开工作领导小组定期组织全面督查,对有关单位要进行不定期的重点督查,督查主要采取下列方式:
    (一)要求各相关部门按规定时限报告、备案党务公开情况,有效开展日常监督工作;
    (二)查阅党务公开工作的有关的文件、资料;
    (三)听取工作汇报,并参加与党务公开工作有关的重要会议;
    (四)同被督查单位班子成员及其他党员干部谈话了解情况;
    (五)要求被督查部门就党务公开工作涉及的问题作出解释和说明;
    (六)实地查看党务公开阵地;
    (七)出席党内情况通报会、新闻发布会、重要事项听证会;
    (八)定期检查各党总支、直属党支部网上公开情况;
    (九)以网站、信箱、电话等多种方式受理群众对党务公开工作的意见和建议;
    (十)进行民意调查和测评;
    (十一)走访服务对象;
    (十二)对发现和了解的情况进行综合分析,总结经验,查找问题。
    第四条  监督检查结果运用
    (一)监督检查结果作为领导干部廉政考察、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
    (二)纪委(监察审计室)对监督检查中发现的有关问题要提出可行的整改意见,责令被检查单位限期整改并报告整改情况。对在检查中发现的违纪线索要及时进行调查处理。
    (三)对监督检查中发现的问题,应由纪委(监察审计室)委派专人与本人诫勉谈话,要责成被检查人及单位及时进行整改,并跟踪进行监督检查。
 
 
 
 
 
 
党务公开工作监督员制度
                      
    第一条  为充分发挥党员群众对党务公开工作的监督作用,进一步加大社会监督力度,确保学院党务公开工作规范有序地开展,制定本制度。
    第二条  党务公开监督员应具有广泛的代表性,聘请的主要范围是:党员代表、教师职工代表、家长代表、学生代表、离退休职工代表等。
    第三条  党务公开监督员的资格条件是:拥护党的路线方针政策,有较强的政治责任感和奉献精神;处事公正,坚持原则,廉洁自律,保守秘密;具有较高的政策理论水平和较丰富的工作经验,熟悉党务工作,有较强的分析问题和解决问题的能力,能够联系实际提出建设性意见和建议,较好地发挥监督作用;热心党务公开监督工作,能投入一定的时间和精力;身体健康,胜任监督工作。
    第四条  党务公开监督员的职责是:对党务公开工作提出合理化建议;及时收集、反馈党员和群众的意见建议;监督党务公开工作的落实,监督党员群众意见建议的办理情况;学习有关党务公开工作的文件,参与党务公开工作的有关会议和活动,积极宣传党务公开工作的相关政策;监督和帮助各级党务公开领导小组办公室做好各项工作。
    第五条  党务公开监督员由学院党委聘任。聘期一般为两年,聘任期满可续聘,最多聘任两期。受聘期间如不认真履行职责或发现有不宜担任监督员的行为,应取消其资格。
    第六条  党务公开监督员可参加党务公开工作的调查研究和监督检查等活动,也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议。党务公开监督员为义务监督员,在认真做好本职工作的前提下,应积极参与聘请单位的党务公开工作。
    第七条  党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员联络,根据工作需要定期召开监督员座谈会,及时向监督员通报党务公开工作的有关情况,认真听取意见、建议。为监督员工作提供必要条件。
    第八条  党务公开工作领导机构要定期组织监督员对党务公开工作进行检查。对检查中发现的问题,组织人员进行跟踪调查,要求有关单位和部门限期整改,并将整改结果及时向监督员反馈。
    第九条 各党总支(直属支部)要积极支持党务公开监督员的工作,认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议,并根据有关规定认真办理和落实。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
党务公开工作责任追究制度
 
    第一条 为严肃党务公开工作纪律,提高工作效率,改进工作作风,推动党务公开工作顺利开展,制定本制度。
    第二条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各级党组织和个人。
    第三条 党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究,责任追究与工作改进相结合,教育与惩处相结合的原则。
    第四条 有下列情形之一的,按照管理权限进行责任追究:
    (一)对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的。
    (二)未按上级党务公开工作领导小组的统一部署制定本单位党务公开实施方案的。
    (三)党务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实,党务公开工作组织领导不力的。 
    (四)应实行公开而不公开的,或公开内容不全面、不真实的,公开工作搞形式、走过场的。
    (五)不按规定的程序、内容、范围、形式和时间要求公开,对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释或作出说明的。
    (六)对反映的意见和要求,没有及时反馈给有关方面,未按规定处理和落实,造成严重后果的。
    (七)对反映意见的单位和个人进行打击报复的。
    第五条 责任追究
    (一)情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予批评教育并限期改正,对分管领导进行警示谈话。
    (二)影响正常工作,造成损失的,对直接责任人员责令作出书面检查,对分管领导进行组织告诫,对主要领导予以批评。
    (三)情节严重,影响较大的,对直接责任人员予以换岗,取消年度评先树优资格,对分管领导责令作出书面检查,对主要领导进行组织告诫。对存在的问题进行通报批评。涉及违纪违规行为的,视其情节给予相应的党纪政纪处分。
 
 
 
 
党务公开内容审核制度
 
    第一条  党务公开的内容,应严格按照公开目录确定,由相关工作责任单位或责任人提出,经分管领导把关、主要负责人审查批准后,由所在单位党务公开工作领导小组办公室负责实行公开。
    第二条  对拟公开的内容,相关责任单位或责任人应及时填写《党务公开事项申报单》,提出拟公开范围、形式和时限等,并报分管领导把关。
    第三条  分管领导应对相关责任单位或责任人提出的拟公开内容是否符合公开目录要求、是否存在涉密问题等进行严格审查把关,提出审核意见,报主要负责人批准。
    第四条  主要负责人应对拟公开内容作全面审查,确保公开内容真实、全面、可靠。

第五条  单位党务公开工作领导小组办公室应当在主要负责人签署批准意见后,及时按规定要求进行公开,并做好材料归档和意见建议的收集处理工作。
    第六条  党务公开的内容一经发现失实,必须立即作出更改,并按照《党务公开责任追究制度》的有关规定,严肃追究有关责任人员的责任。
 
党内重大事项决策征求意见制度
 
    为提高党内重大事项决策的民主化、科学化、规范化水平,依据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,制定本制度。
    一、指导思想
    以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是,与时俱进、以人为本,按照国家骨干高职院校建设及构建和谐文明校园的要求,针对影响本学院科学发展、和谐发展、跨越发展的重大事项,坚持走群众路线,深入开展调查研究,认真听取各方面意见,广泛集中集体智慧,把社会各界及全院师生员工的意见、专家咨询、领导决策有机结合起来,不断提高决策的民主化、规范化、科学化水平。
    二、决策原则
    (一)实事求是原则。坚持一切从学院工作实际出发,积极探索重大决策新机制,求真务实,把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。
    (二)群众路线原则。牢固树立以人为本,全心全意为人民服务的宗旨观念,坚持从群众中来,到群众中去,充分相信和依靠群众,把党内重大事项决策过程作为了解民情、反映民意、集中民智的有效途径,充分发挥广大师生员工的积极性和创造性。
    (三)民主集中制原则。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系,既要善于拓宽民主渠道、尊重群众的首创精神,防止武断,又要善于集思广益、当机立断,防止议而不决、决而不断。坚持集体领导和个人分工负责相结合制度,凡属党内重大事项,都必须按照规定的程序和要求,在深入调研、科学论证的基础上,经过集体讨论后作出决策。
    (四)前瞻性原则。要明确党内重大事项决策工作面临的机遇和挑战,用发展的眼光和创新的精神来分析并决策工作中的重大事项,使工作决策具有一定的前瞻性,把握未来发展的主动权。
    (五)可行择优原则。党内重大事项决策,必须以可行为前提,以最优为目标。在制定决策过程中,要认真分析各种主客观条件和实施过程中可能出现的不测因素,在可行的基础上择优确定实施方案,努力提高决策的效能和效益。
    三、决策内容
   
    (一)根据法律、法规和规章规定,研究并提出学院贯彻执行上级党组织及上级部门的重要文件、重要会议精神的实施意见;
    (二)影响学院科学发展的重大决策和工作部署;
    (三)涉及师生员工切身利益的决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用意见;
    (四)重要的党务活动,涉及学院发展的重大决策,对师生反映强烈突出问题的处理方案。
    四、决策程序
    (一)提出问题、确定目标。在深入实际调查研究的基础上,根据上级的要求,紧密结合学院工作实际,充分学习借鉴外地成功经验,确定解决问题的基本目标;
    (二)拟定方案、科学论证。根据党务工作中存在的问题、差距和确定的基本目标,采取召开座谈会,发放征求意见表,发布通告,设立公开信箱、电子邮箱,开通征求意见电话等形式,广泛征求广大党员干部意见,同时广泛征求广大师生、党务公开监督员、特邀监察员以及老干部、专家、法律人士和学生家长的意见。在充分调查研究、收集情报信息、进行科学预测的基础上,拟定可供决策者选择的两个以上备选方案;
    (三)方案选优、集体决策。按照有关规定,对涉及党员干部群众切身利益、师生员工广泛关注的重大事项,在讨论前可以组织听证会或组织群众对方案进行公开选优,然后召开会议作出决策。会议由党组织书记主持,党组织成员参加,必要时由会议主持人确定有关人员列席,安排专人作会议记录;
    (四)组织实施、跟踪分析。党内重大事项决策作出后,要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析,及时总结经验、发现问题,并按有关规定对决策作出必要的修正和完善,必要时可作出新的跟踪决策。有的决策作出后,可先在一定的范围内进行试点,取得成功经验后再全面组织实施。
    五、决策要求
    (一)党内重大事项必须召开党组织会议集体研究决定;
    (二)研究决定党内重大事项时,事前必须经过调查分析、酝酿协调,然后由党组织书记确定是否召开会议研究;
    (三)召开党内重大事项决策会议时,须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员;
    (四)会议要安排足够时间对议题进行充分讨论,每个参会人员都要明确表达自己的意见;
    (五)会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见的人数接近时,可暂缓表决,待下次会议另议;
    (六)会议对议题实行逐项表决,赞成票数超过应到会人数的半数为通过;
    (七)对会议作出的决定,个人可保留意见或署名向上级组织反映,但在领导集体未作出更改决定前,必须无条件服从和执行;
    (八)党内重大事项决策会议结束后,要形成会议纪要,并印发与会者。对重大问题的决策结果,由党组织书记视情况向单位工作人员通报;
    (九)研究决定党内重大事项必须保密,对决策事项的公开范围、形式、时限等由会议同时确定;
    (十)党内重大事项一经研究决定,领导班子各成员和各内设机构必须认真落实,并及时将结果报告党组织。
 
 
 
 
 
党内情况反映制度
 
    第一条  为充分发扬党内民主,畅通党内下情上达渠道,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,制定本制度。
    第二条  党内情况反映制度,是指各党总支(直属党支部)向学院党委反映情况和问题,提出意见和建议;党员向其所在党组织或上级党组织反映情况和问题,提出意见和建议的制度。
    第三条  各党总支(直属党支部)向学院党委反映的主要内容:
    (一)对贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市委及学院党委重大决策部署的意见建议;
    (二)工作中的新举措、新经验和新情况、新问题;
    (三)对学院党委工作的意见建议;
    (四)处置重大事故以及其他重大突发性事件的情况、问题和建议;
    (五)值得重视的党内思想倾向及师生普遍关心的热点问题;

  (六)各党总支(直属党支部)认为需要向学院党委反映的其他重要情况、重大问题。
    第四条  党员向党组织反映的主要内容:
    (一)反映维护师生员工正当利益的意见和要求;
    (二)对党的工作的意见和建议;
    (三)揭发检举党组织、领导干部和其他党员违法违纪等方面的事实情况;
    (四)向党的上级组织提出请求、申诉和控告;
    (五)党员认为需要向党组织反映的其他重要情况、重大问题。
    第五条  党内情况反映的主要形式:
    (一)下级党组织向上级党组织反映情况,一般以书面报告形式逐级反映,紧急事项或特殊情况可越级反映或多级反映。
    (二)党员向党组织反映情况,可采用书面或口头反映的形式。受理口头反映的党组织,应明确专人进行记录。
    第六条  各级党组织要采取有力措施,积极开拓畅通党内情况反映渠道,按照有关规定及时处理下级党组织或党员反映的情况和问题。对下级党组织反映的重要情况、重大问题,要认真研究;对党员署真实姓名揭发、检举的,应当以适当方式回访或者回函,告知处理结果;党员提出意见和建议并要求答复的,应当及时告知其办理情况;党员提出请求、申诉和控告的,应当给予负责的答复。
    第七条  党组织和党员反映情况和问题,必须严格遵守党的章程、党内法规和国家法律,并受党纪国法的保护。
    第八条  反映情况有下列情形之一的,应当视情节轻重,按照有关规定追究责任:
    (一)党组织和党员对重要情况不按规定向有关党组织反映,或者在反映的情况中故意歪曲、捏造事实,诬告陷害他人的;
    (二)党组织或党员阻挠、干扰反映重要情况、重大问题的;
    (三)有关党组织对反映的情况和问题在职责范围内不及时处理,造成严重后果的;
    (四)其他违反情况反映规定的行为。
    第九条  党内情况反映在学院党委的统一领导下,由党委(院长)办公室、纪委(监察审计室)具体办理。
 
 
 
 
 
 
 
 
党务公开情况登记管理制度
 
    第一条  各级党务公开工作领导小组办公室应建立《党务公开事项登记簿》、《党务公开会议记录簿》、《党务公开意见建议登记簿》和《党务公开意见建议办理登记册》等台账,并安排专人负责,对各类公开资料进行统一登记管理。
    第二条  党务公开事项登记严格按照先审核、后登记、再公开的程序进行。登记内容是经党组织审核同意后对外公开的所有事项,应与实际公开的事项在时间、范围、形式、时限、内容等方面完全一致。
    第三条  党务公开会议记录应准确写明会议名称、时间、地点和主题,详细记录会议主持人、出席会议人员情况,真实记录会议内容和有关动态。
    第四条  党务公开意见建议登记应明确反映人的基本情况,反映时间、方式,意见建议的详细内容和领导批办情况、处理反馈情况,以便查阅、管理和监督。
    第五条  登记内容相应的基础资料,党务公开工作领导小组办公室应严格按照《党务公开资料归档制度》的有关规定进行分类整理、归档保存。
    第六条  对登记内容不真实、登记管理不规范或遗失登记资料的,应严格按照《党务公开责任追究制度》的有关规定严肃追究相关单位及相关人员的责任。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
党务公开资料整理归档制度
 
    第一条  凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。
    第二条  归档资料的范围
    (一)公开事项领导审批意见和原始公开材料;
    (二)上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料;  
    (三)本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料;
     (四)通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。
    第三条  归档资料要求
    (一)归档的各类文字资料应为原件或有效复印件;
    (二)归档资料必须完整、清晰、真实、准确;
    (三)归档资料必须分类、立卷、编制目录、专橱存放。
    第四条  归档资料的管理
    (一)归档资料由各级党务公开工作领导小组办公室落实专人负责;
    (二)工作人员及时对归档资料进行分类和立卷,妥善保管有关档案。  
 
 
党务公开工作考核评价办法
                  
                                                          第一章  总 则
     第一条  为扎实推进学院党务公开工作,确保党务公开工作各项措施要求落实到位,根据《中共滨州职业学院委员会关于党务公开的实施意见》(滨职院党字〔2011〕44号)规定,制定本办法。
     第二条  考核工作在学院党委统一领导下,由学院党务公开工作领导小组负责,学院党务公开工作领导小组办公室具体组织实施。
第三条  考核工作坚持客观准确、严肃公正、民主公开、注重实效的原则。
第二章  考核内容
     第四条  党务公开工作考核的主要内容
    (一)组织领导和工作机制建立健全情况
    1.领导机构和工作机构是否健全。是否成立由党组织主要负责同志或分管负责同志担任组长的党务公开工作领导小组,设立专门办公室,落实党务公开分管领导和具体工作人员,确保党务公开工作有人抓、有人管。
    2.安排部署是否到位。是否结合单位实际,制定切实可行的党务公开工作实施方案,分类编制所属党组织党务公开目录,并召开会议进行安排部署;领导小组能否定期研究部署党务公开工作,组织指导本单位及所属党组织有效开展工作;主要领导对党务公开工作能否做到亲自抓,负总责,对上级下发的党务公开文件及时签批,并亲自与有关人员研究贯彻落实措施。
    3.党务公开制度是否落实。是否建立了党务公开内容审核、情况登记、资料归档、监督检查、责任追究以及党务信息依申请公开、党内情况通报、重大决策征求意见、党员群众意见建议收集反馈、党内事务听证、党务公开新闻发言人等制度,各项制度落实是否到位。
    (二)载体建设情况
    1.是否确定专门的党务公开信息员,对网页信息资料及时更新。对适宜向全院和全体党员公开的事项是否全面通过党务公开网站进行了公开,公开信息上传是否及时、准确。
    2.党务公开栏建设是否到位。是否建立了高标准的公开栏,公开栏设置位置是否醒目,样式是否美观,内部板块分配是否合理,公开内容是否符合有关文件要求。
    3.文件资料查阅室管理是否规范。是否建立了专门的文件资料查阅室,文件资料是否齐全,是否配备了必要的设施为党员群众阅文提供便利。 
    (三)公开机制运行情况
    1.公开内容是否全面。是否严格执行本院、部制定的党务公开目录,对公开目录规定的事项全部进行了公开,公开范围、公开时限是否符合规定要求,公开形式是否多样,对每个公开事项是否落实了责任单位或责任人员。

  2.审核程序是否严格。每项公开内容是否由单位分管领导和主要领导进行了审查把关,可以向全院公开事项能否认真执行先党内后党外原则,目录外公开事项是否经制定目录的党组织审核批准。
    3.群众意见建议能否及时收集、处理和反馈。是否在公开栏、网站等载体设置了党务公开意见箱(电子信箱)、公布党务公开电话号码,并落实专人负责做好意见建议的收集整理工作;是否聘请了党务公开监督员,并通过召开座谈会、发放征求意见信、上门走访等形式广泛征求监督员的意见建议;对收集到的意见建议是否进行了认真办理并及时向意见建议人反馈或进行再公开。
    4.档案资料管理是否规范。是否建立并认真填写《党务公开事项登记簿》、《党务公开会议登记簿》、《党务公开意见建议登记簿》和《党务公开意见建议办理登记册》;有关文件制度、会议记录,公开的原始资料、影像资料,收集到的意见建议原件及办理情况资料是否齐全,分类是否清楚,标准是否统一,存放是否规范。
    (四)宣传工作开展情况。
    1.宣传发动是否到位。是否对党务公开工作进行了广泛宣传动员,教职员工、党员群众对党务公开工作有全面的认识和了解,并积极参与;是否通过张贴标语、悬挂横幅、制作版面等形式,营造良好公开氛围。
    2.宣传报道是否充分。能否积极向学院党务公开工作领导小组办公室报送党务公开信息,稿件数量和质量是否符合规定要求。
    (五)工作成效情况。
    师生员工对党务公开工作是否满意。
第三章  考核标准和考核办法
    第五条  考核标准:组织机构健全,责任落实到位;公开范围得当,公开程序严格;公开内容全面,公开重点突出;公开形式丰富,公开氛围浓厚;公开制度健全,档案管理规范;监督渠道畅通,群众意见落实;公开效果显著,群众评价满意。
第六条  考核采取日常考核和集中考核相结合的方法进行。日常考核由学院党务公开工作领导小组办公室负责做好记录;集中考核于半年或年终进行,由学院党务公开工作领导小组办公室从相关单位抽调人员组成考核组,采取“看、听、查、评”的方式进行。看,主要了解党务公开的基础工作情况;听,主要听取党务公开工作汇报和群众的反映;查,主要查看各类资料,查找存在的问题;评,主要是组织党员群众进行满意度测评,检验党务公开的实际效果。
第四章  考核结果运用
    第七条  考核工作结束后,学院党务公开工作领导小组办公室负责汇总考核情况,确定考核结果,提出考评建议,向学院党务公开工作领导小组报告,并以适当形式予以通报。
    第八条  考核结果纳入党建、党风廉政建设责任制考核范围,作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先树优的重要依据。
    第九条  对考核结果优秀的单位,予以表彰;对考核结果差或群众满意率低于70%的院、部,建议取消其当年评先树优资格;与单位主要负责人进行约谈,督促限期整改纠正存在的问题。
第五章  附  则
    第十条  本办法由学院党务公开工作领导小组办公室负责解释。
    第十一条  本办法自印发之日起试行。